乡村振兴以脱贫攻坚成果为基础，脱贫攻坚成果通过乡村振兴进一步巩固升华。从脱贫攻坚到乡村振兴战略，既是扶贫事业从消除绝对贫困到解决相对贫困的一脉相承，也是从国内民生到国际竞争的跨越转型。多维把握脱贫攻坚成果巩固拓展与全面推进乡村振兴之间“变”与“不变”的辩证关系，才能更好地实现二者有效衔接。
    政策指引不变，“特惠性”变“普惠性”。脱贫攻坚期内出台的特惠性政策，在推动脱贫攻坚的同时也带来了一定程度上的“福利陷阱”“悬崖效应”。这就需要我们在乡村振兴中处理好稳定政策与完善政策的关系，更加重视乡村振兴政策体系的普惠性。打好特惠性政策与普惠性政策、短期性政策与长期性政策的“组合拳”，强化脱贫攻坚政策与农村社会保障政策的衔接。党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。要坚持从实际出发，按照党中央“四个不摘”的要求，在过渡期内保持政策总体稳定，确保脱贫人口不返贫和防止发生新的贫困。采取差别化的办法，对脱贫攻坚的特惠性政策实行分类处置，修复“政策鸿沟”，促使其向常规性、普惠性、长期性政策转变。

人才保障不变，“走出去”变“引进来”。脱贫攻坚阶段，大多地方主要是采取各单位、各部门人才下乡、干部帮扶来解决乡村人才紧缺问题。乡村振兴要立足长远，采取“外引”+“内育”汇聚优质人才。释放外来人才“智能”，不断深化“放管服”改革，优化基层发展环境，吸引一批懂农业、爱农村、有技术的专业人才“落户”乡村；打好“感情牌”，吸引“懂经营管理之道、对农村知根知底”的在外能人回乡发展，借助成熟技术、成型经验、运转资金等优势，大刀阔斧地培育拉长产业链条，蓄足乡村发展后劲。激发本土人才“潜能”，不断强化五级书记抓脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，继续向重点乡村选派驻村第一书记和工作队，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。聘请专业的教授，培训新型农业经营主体带头人、种养大户，让一大批“土专家”“田秀才”涌现。积极搭建人才发展平台，探索农业科技推广人员“县管乡用、下沉到村”的新机制，发挥本土典型示范引领作用，将人才流向农村，让农民跟得上新时代的技术脚步，推动实现乡村可持续发展。

产业发展不变，“输血式”变“造血式”。无论是脱贫攻坚，还是乡村振兴，必须激发贫困群众脱贫致富的内生动力，增强自我发展能力。如果没有内生动力，仅靠外部帮扶，“输血”再多都不能从根本上解决问题。脱贫攻坚阶段，有的地方主要采取的是政府直接投入和“输血式”帮扶，无法从源头上解决产业发展停滞的困境。推动乡村振兴，产业兴旺是重点，对脱贫地区产业帮扶还要继续，补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。尤其要尊重市场规律和产业发展规律，发展产业特色和优势，坚持政府适度的“管”，引导多于主导，同时适应市场的瞬息万变，保持对市场深度的“放”，激活多重主体，打造“造血式”发展新模式。乡村产业持续发展等不来，除了要充分考虑当地自然资源、生态环境、土地、劳动力、资本等要素禀赋结构和经济特征，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，还要靠农民自己干出来，需在激发群众积极性、主动性和创造性上下足功夫，激发产业发展的主人翁精神，让农民享受产业增值收益，增强获得感。

党建引领不变，“树典型”变“抓常态”。以党建引领脱贫攻坚，是我国精准脱贫攻坚战取得胜利的根本保障、最大优势和重要路径。在脱贫攻坚中，各地树立支部引领、党员示范的典型，将党组织活力变为脱贫动力，将党建优势变为扶贫效能。在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新起点上，组织振兴推进乡村振兴，除了要继续加强基层党组织建设，发挥基层党组织领导核心作用，发挥党员先锋模范带头作用，更要带领群众投身乡村振兴新实践，加强民主议事力度，让群众在党组织领导下有序参与村级事务管理、参与村级发展决策的全过程，变“替民做主”为“由民作主”。把党员典型示范转变成为群众自主发展常态化，凝聚起广大基层党员和群众的思想、力量和智慧，推进移风易俗，推动志智双扶，培育文明乡风，形成有劳才有得、多劳多得的正向激励，持续激发乡村群众致富的主动性、积极性、创造性，让群众实现由“等靠要”到“加油干”的思想大转变，使乡村振兴获得源源不断的内生动力，让乡村发展的“脑子”活起来、“路子”阔起来，增强群众的获得感、幸福感和安全感。